湖南槟榔产业蓬勃发展

湖南湘潭槟榔产业的发展，可追溯到三百多年前。据《湘潭县志》介绍：1650年（顺治六年）正月，清兵在湘潭屠城九天，县城人口数万，所剩户不上二、三十，人不满百口。有一位姓程的安徽商人，得一老和尚嚼槟榔避疫之法收尸净域，从此嚼槟榔习惯也就延续下来，并逐渐向全省扩张。

如今，几百年过去了， 湘潭槟榔产业已经成为“湖南槟榔产业”甚至“中国槟榔产业”，生产方式从小作坊升级为大规模现代化工厂，经营方式从小店铺发展到覆盖千万家门店，消费群体从湘潭扩大到全省、全国……到2013年底，湖南槟榔行业产值达到100亿元，从业人员达到30万人，全行业共有中国驰名商标7个，行业整体呈现出产销两旺、蓬勃发展的良好态势。

发展的背后，是全体槟榔行业从业人员顺势而为，抓住改革发展的机遇，探寻提高槟榔产品质量，保证食品安全种种努力；也是地方政府对槟榔行业的关注、支持。

党的十八大提出了不断深化改革，经济稳中求进的总基调以及激发市场活力，加快转型调结构的政策动员后，精明的槟榔人敏锐地觉察到了当前的政治气候极其有利于产业的发展，湖南省人民政府将“支持特色产业，促进非公有制经济发展”写进政府工作报告。

好风凭借力，为推动行业全面发展，槟榔行业迅速完成了行业自律的相关动员组织及制度制定。2014年春节过后，湖南槟榔巨头齐集湘潭，描绘蓝图谋划发展，探索新形势下如何促进槟榔产业发展。4月29日，胖哥、小龙王、宾之郎、皇爷、口味王、伍子醉、友文等行业龙头企业在湖南省槟榔食品行业协会的监督下，签署了《湖南省槟榔企业自律公约》。这份公约，既是内部的行业自律，亦是对外的宣言与承诺，以维护槟榔行业的整体利益及各槟榔企业的自身利益，确保槟榔行业公平、正当、有序发展，为广大消费者提供安全健康可口的槟榔产品。

4月15日，湖南省食品药品监管局副局长李赤群先后深入湘潭市小龙王、胖哥等槟榔食品生产企业进行调研，并在湘潭召集槟榔协会和有关企业进行座谈。他指出：一是要认真抓好大型企业的监管。大型企业质量安全不单影响一个企业，也可能影响一个产业，甚至影响公众的消费信心和地区的形象，大型企业要严格自律，带好头做好示范。二是要着手推行“红黑名单”制度。坚持扶优治劣，加大对风险问题的检查和抽查力度，加大对在食品添加剂使用中的“一非两超”等突出违法行为的打击，对信誉度高、产品质量稳定的企业实行红名单，对不良信誉企业实行“黑名单”，定期进行产品质量安全公告，促使企业加强自律自控。三是要大力推进社会公治。食品质量安全既是企业“产”出来的，也是部门“管”出来，需要社会各界共同管理推进。他要求在今后的工作中，要进一步加强生产许可，加大违法行为打击，推动中小企业兼并重组改造，促进槟榔产业向规模化、集约化转变；要进一步发挥协会作用，加大槟榔安全监控力度，积极做好正面宣传，及时消除社会不良反映；要加强与卫生等部门的协调沟通，加快槟榔地方标准的修订出台，规范行业生产行为，推进全省槟榔产业健康有序发展。

湖南省槟榔行业清醒地意识到，面对日臻完善的监督机制和监管标准，消费者对食品安全要求更严更高，企业需从生产源头开始抓产品质量，从生产全过程保食品安全，企业更要严格操作规程，规范食品添加剂的使用。而要做到这一点，莫过于用严格的标准来规范企业的生产经营行为，在这一背景下，省人大代表提交了《加快槟榔制标进程》的议案，受到职能部门和社会各界的高度关注。

4月30日，国家食品安全风险评估中心首席专家吴永宁、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员何丽一行对槟榔企业进行考察。提出了槟榔可作为湖南地方特色食品、在制定槟榔食品安全地方标准的同时要制定配套食品安全生产规范、重点宣传槟榔历史等有益的建议。对今后进一步做好《食用槟榔 ——食品安全地方标准》修订工作，使标准尽快发布实施起到了良好的促进作用。

紧接着，为做好《食用槟榔生产许可审查细则》修订工作，槟榔协会会同湖南省食药局相关专家及有关人员赴海南现场调研，了解槟榔原果种植情况（是否施用农药化肥种类、数量等）；鲜果保鲜方式：贮存方式及使用添加物情况；原果（鲜果）加工生产工艺流程，实地考察万宁、定安两家槟榔企业，万宁万亩槟榔种植基地，青果、烟果加工情况；产品配方、添加物的种类、数量等。由万宁市政府组织召开海南省食品药品监管局、万宁槟榔管理局、槟榔协会和农户、加工户参加的座谈会，了解槟榔种植、加工、生产、销售及监督管理情况，争取《细则》尽早获得批准实施。

令人欣慰的是，如今的槟榔人已经从更高层面筹划行业未来的发展了。各个龙头企业的执掌者认为，企业的标准要符合国家公共安全体系要求，在加快槟榔地标制标工作进程的同时，还在组织力量、筹集经费、加快研究，推动槟榔食品国家标准早日出台。

湖南槟榔行业协会相关负责人表示：有了标准的规范和保障，槟榔行业必将健康有序地迎来新一轮的跨越式发展。