提案建议设立槟榔安全风险研究专项资金

民以食为天，食品安全直接关系到每个人的身体健康。做为嚼食槟榔的大省，目前，全国三十个省、市、区均有销售湖南生产的槟榔，食用人群约为1亿人。在政协湖南省第十一届委员会第四次会议上，农工党湖南省委向大会提交集体提案，建议要加大对槟榔产业链的监督管理等保障湖南槟榔的食用安全。

今年来，农工党湖南省委就湖南省生产的槟榔质量安全风险及产业发展情况开展调研，发现全省从事槟榔生产、销售的人员已超过30万人，带动相关产业超过500亿元，食用槟榔销售市场每年还在以20%-30%的速度增长。食用槟榔在湖南等地已融入民众生活，成为一种日常消费品，国家质量监督检验检疫总局曾批准湖南生产的槟榔为地方特色食品。有着300多年历史的地方饮食文化，2007年嚼食槟榔已被收录为湘潭市第一批非物质文化遗产，目前，湘潭正在筹备申报省级非物质文化遗产。

“无论是槟榔生产企业，还是省内的相关科研院所，均缺少系统的基础性研究数据和科学的证明材料。”建议中指出槟榔长期以来一直用作药用，药用槟榔从目前的研究看其风险是可控的，但食用槟榔历史不长，药用槟榔与食用槟榔在生产工艺上有很大差别，同为食用槟榔的不同品牌其生产工艺也不尽相同，湖南加工的槟榔成品是否安全还有待研究，而省内槟榔产业将面临政府管理缺位、槟榔新产品研发严重滞后，产业发展后劲不足等问题也亟待解决。

提案建议，加大对有关湖南生产的槟榔质量安全风险的基础性研究。各级各地政府要分工合作加大开展对槟榔的安全质量风险基础性研究投入，尽快设立槟榔安全风险研究专项资金，开展有关槟榔质量安全风险的基础性研究；加大槟榔综合利用和深加工研发力度，在开展基础性研究的同时，也要督促产业相对集中的地市制定产业发展规划，支持槟榔生产企业加大槟榔综合利用和深加工研发力度，保障省内槟榔产业的绿色健康发展；

加大对槟榔产业链的监督管理。提案指出，目前食用槟榔仍定位为地方特色食品，没有列入国家食品分类定位，生产上也无国家标准可依，要督促省级卫生行政管理部门尽快修订新的食用槟榔的地方标准和加大对嚼食槟榔人群的口腔疾病发生的流行病学监测、统计、分析和监督管理；尽快得到国家食品药品监督管理局对湖南省《食用槟榔生产许可审查细则》的批复，并在辖区内企业监督实施，督促槟榔企业所在地的市级食品药品监督管理部门加大对槟榔生产企业的生产监督和上市产品的质量监督；并在条件成熟时争取国家卫生行政部门将槟榔批准为药食同源品种等；要加大对嚼食槟榔人群的流行病学调查力度并通过各类媒体、医疗机构、中小学生卫生课教材等，加强对公众“过量嚼食槟榔有害健康”的宣传教育。