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教罚并举 疏堵结合 寻求治理乱吐槟榔水良方

 向乱吐槟榔水陋习宣战② 教罚并举疏堵结合寻求治理乱吐槟榔水良方  12月21日,吉阳区环卫工人正在用稀释的

向乱吐槟榔水陋习宣战 ②

教罚并举 疏堵结合 寻求治理乱吐槟榔水良方

 

12月21日,吉阳区环卫工人正在用稀释的盐酸清洗路面上的槟榔水。他们当天负责凤凰路下洋田段的环卫保洁,从18点值班到24点。面对记者的镜头,环卫工人林师傅说:“我们非常希望你们曝光那些乱吐槟榔水的人,三亚这么美丽的城市,满地的槟榔水太影响形象了。” 本报记者 翁叶俊 摄

本报记者 陈吉楚

乱吐槟榔水行为屡禁不止,能否通过地方立法得到有效治理?曾参与编制《三亚市白鹭公园保护管理规定》的海南惠海律师事务所律师王震表示,市人大可以结合环境保护或城乡建设管理立法,把禁止乱吐槟榔水纳入立法范畴;同时要加强道德约束,通过宣传教育引导民众,让其意识到乱吐槟榔水的坏处。

2003年10月,三亚向社会发布通告,在市区范围内禁售槟榔;2010年9月,三亚印发《三亚市城市管理行政处罚暂行办法》,规定对随地吐槟榔水等行为处以50元罚款;2016年8月,市政府常务会审议通过的《三亚市城乡容貌和环境卫生管理办法》规定,任何单位和个人若有随地吐痰、吐槟榔渣汁、吐口香糖、乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、塑料袋等法律、法规、规章规定的影响城市环境卫生行为的,将被责令清除并处以50元罚款。

虽有政府规章,但收效甚微。“乱象要治,要加强监管。”王震表示,立法法修改后赋予设区的市人大立法权,给予地方环境保护、城乡建设管理、历史文化保护三个方面的立法权限。市人大可以结合“双修”“双城”工作,像制定《三亚市白鹭公园保护管理规定》一样,出台环境保护方面的地方法规,将禁止乱吐槟榔水纳入其中,提出相关管理规定;也可以结合“创文巩卫”工作,出台城乡建设管理方面的地方法规,从市容市貌角度出发,将禁止乱吐槟榔水纳入其中。

记者了解到,乱吐槟榔水纳入立法案例并非特例。省内,针对海口“双创”中发现的突出问题,海口市人大制定了《海口市爱国卫生管理办法》,并于2016年6月1日起实施,规定在海口随地吐痰、吐槟榔渣汁、吐口香糖、便溺等将被城管部门处以50元罚款;国内,台湾通过的《废弃物清理法》规定,民众若随地乱吐槟榔汁、槟榔渣,除可依现行规定处以新台币1200元以上、6000元以下罚金外,还应强制接受4小时的“戒槟班”讲习。

王震说,虽然赋予地方立法权,但是地方还是应当慎用。关于乱吐槟榔水的不文明行为,要更加注重道德教育,通过宣传、教育等方式引导民众,让大家意识到乱吐槟榔水的坏处,从而不去乱吐槟榔水;要加强市民素质提升,让市民文明吃槟榔,不乱吐槟榔水,爱护生活的家园。只有通过法律与道德的疏堵结合,才能更加有效地治理好乱吐槟榔水现象。

他山之石

台湾: 乱吐槟榔汁者须上戒槟课

台湾环保部门2014年3月14日公布“戒槟班讲习执行办法”,依据《废弃物清理法》授权,2014年3月16日零时起凡被查获随地吐槟榔汁、槟榔渣的民众,都须接受4个小时的戒槟班讲习,拒不配合者,依法处1200元至6000元的行政罚锾。

海口:

吐槟榔汁罚款50元

今年6月1日海口实施的《海口市爱国卫生管理办法》明确规定,吐槟榔汁将被罚款50元。发现有人乱吐槟榔汁,市民可拨打热线电话12345、66760027,或是随手拍下身边的不文明、不卫生行为,并将这些违法行为上传至“海口城管”微信公众号。

(本报记者 赵庆山 整理)

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作者: 槟榔加盟

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